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Colombie

Colombie

Population 50,4 millions
PIB par habitant 5 391 $US
B
Evaluation des risques pays
A4
Environnement des affaires
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Synthèse

principaux Indicateurs économiques

  2019 2020 2021 (e) 2022 (p)
Croissance PIB (%) 3.2 -7,0 10,7 5,0
Inflation (moyenne annuelle, %) 3,5 2,5 3,5 8,7
Solde public / PIB (%) -2,5 -7,8 -7,1 -5,6
Solde courant / PIB (%) -4,6 -3,4 -5,7 -5,3
Dette publique / PIB (%) 50,3 65,0 63,5 65,0

(e) : Estimation (p) : Prévision

POINTS FORTS

  • Des ports sur deux océans
  • Une population importante (près de 50 millions d'habitants)
  • Ressources naturelles abondantes (café, pétrole et gaz, charbon, or)
  • Un potentiel touristique important

POINTS FAIBLES

  • Économie relativement peu diversifiée (en termes de manufacture)
  • Lacunes dans les infrastructures routières et portuaires en raison de niveaux d'investissement historiquement bas et d'une topographie difficile
  • Situation sécuritaire problématique en raison du trafic de drogue et de l'exploitation minière illégale, l'accord de paix de 2016 avec les FARC étant mis en œuvre lentement, notamment dans les campagnes
  • Chômage structurel, pauvreté et inégalité, systèmes d'éducation et de santé déficients

Appréciation du risque

La croissance de l'activité va décélérer en 2022, mais restera à un niveau historiquement élevé

L'activité est restée forte au premier trimestre 2022, augmentant de 8,5% en glissement annuel et de 1% en glissement trimestriel. A la marge, la croissance a été tirée par la consommation intérieure (ménages et gouvernement) et les investissements fixes bruts. A l'inverse, malgré la bonne tenue des prix des matières premières énergétiques, les exportations nettes ont affiché une contribution négative (car les importations sont restées dynamiques). En perspective, malgré la bonne tenue des termes de l'échange, l'activité devrait progressivement s'essouffler en raison d'une base de comparaison élevée, d'une forte inflation et par conséquent d'un resserrement en cours des conditions de crédit (actuellement de 6% par an). Ce paysage est de mauvais augure pour la consommation des ménages et les investissements privés. L'histoire générale derrière la hausse de l'inflation est la même qu'au niveau mondial : la pression sur les prix des matières premières exacerbée par la guerre en Ukraine et les perturbations des chaînes d'approvisionnement mondiales. Il est important de noter que la Colombie a connu une hausse particulièrement forte des prix des denrées alimentaires, en raison de la faiblesse des récoltes et de la hausse des prix des denrées importées (les produits agricoles, les denrées alimentaires et les boissons représentent 16 % des importations totales du pays). En outre, le risque de troubles sociaux a augmenté avec la poussée de l'inflation. 

 

Les déficits jumeaux devraient se réduire, mais rester à des niveaux élevés en 2022

L'important déficit de la balance courante devrait s'améliorer légèrement en 2022, grâce à la réduction du déficit commercial. La décélération de l'activité intérieure modérera les importations, tandis que les exportations gagneront en dynamisme dans un contexte de prix élevés des matières premières énergétiques (les combustibles et les industries extractives - notamment le pétrole et le charbon - représentent environ 48 % du total des ventes à l'étranger). En revanche, le déficit des revenus primaires devrait continuer à se creuser en raison de l'augmentation des revenus rapatriés par les investisseurs étrangers (principalement dans le secteur des hydrocarbures). Enfin, le déficit des services devrait rester globalement similaire à celui de 2021 (l'excédent touristique s'améliorera dans un contexte de réouverture économique, mais le coût du fret augmentera également). Du côté du financement, le rebond des IDE ne devrait pas couvrir entièrement le déficit extérieur. Le pays continuera de s'appuyer sur des sources plus volatiles (comme les investissements de portefeuille) pour combler l'écart. Cette situation est particulièrement préoccupante dans un contexte d'aversion accrue pour le risque au niveau mondial et de début de resserrement de la politique monétaire sur les marchés développés. La dette publique brute s'élevait à 63,5 % du PIB en 2021, avec 40 % de dette interne et 60 % de dette externe. En outre, la détention par les non-résidents d'obligations publiques en monnaie locale représente 8 % du PIB. En revanche, le gouvernement peut compter sur une ligne de crédit flexible auprès du FMI d'environ 9,8 milliards de dollars (5,4 milliards de dollars retirés en 2020), qui a été renouvelée pour deux ans en avril 2022. En outre, en mai 2022, les réserves de change s'élevaient à 58 milliards de dollars (couvrant environ 13 mois d'importations).

 
De même, le déficit public devrait se réduire quelque peu en 2022 sous l'effet des prix élevés du pétrole, de la hausse de l'activité et de l'inflation élevée favorisant les recettes nominales. De fait, en juin 2022, le ministère des Finances a revu positivement les prévisions de déficit budgétaire pour l'année en cours de 0,6pp à 5,6% du PIB. Le déficit sera financé par des sources intérieures et extérieures (commerciales et multilatérales).

 

La Colombie élit son premier président de gauche ; le Congrès fragmenté risque de compromettre d'éventuels changements majeurs du modèle économique

Le gauchiste Gustavo Petro a remporté le second tour des élections présidentielles de juin 2022 avec 50,5% des bulletins de vote contre l'indépendant Rodrigo Hernandez, qui a obtenu 47,3% des voix. Petro sera le premier président de gauche de Colombie et prendra ses fonctions le 7 août pour un mandat de quatre ans. Il est économiste et a précédemment occupé les fonctions de sénateur et de maire de Bogota. Le fort mécontentement de la population à l'égard du gouvernement de droite d'Ivan Duque a contribué au second tour de scrutin entre deux candidats anti-establishment. Plus précisément, les fortes inégalités, la pauvreté, ainsi que les demandes d'amélioration de la sécurité dans les villes et de lutte contre la violence dans les zones rurales, où opèrent des groupes armés illégaux dédiés au trafic de drogue. Petro se prononce en faveur de l'arrêt des nouveaux projets pétroliers pour des raisons environnementales (bien qu'il ait promis de respecter les contrats en cours). Il vise à augmenter les recettes fiscales de 5 % du PIB en s'appuyant sur l'imposition des dividendes, un système plus progressif, la réduction de l'évasion et la limitation des avantages. Il défend également l'augmentation des taxes et redevances sur les industries extractives et fait payer les grands propriétaires fonciers pour les terres improductives (cette dernière mesure fait partie d'un plan plus large de réforme foncière visant à combattre la violence). Une meilleure collecte d'impôts permettrait de financer ses projets en matière d'éducation (comme assurer progressivement l'accès à un enseignement public et de qualité au niveau technologique et universitaire) et de santé (garantir le droit à la santé par un système unique, public, universel, préventif, prédictif, participatif, décentralisé et interculturel). Il préconise également la construction d'un train de marchandises qui relierait le Pacifique à l'Atlantique. En outre, M. Petro a déclaré qu'il rétablirait les relations avec le Venezuela. En ce qui concerne le sujet de la sécurité, Gustavo Petro, qui a fait partie de la guérilla M-19 dans sa jeunesse, défend la mise en œuvre complète de l'accord de paix des FARC de 2016 et la démobilisation des rebelles de l'ELN encore en activité. Néanmoins, Petro devrait faire face à la résistance (du moins dans un premier temps) de l'armée et des milieux d'affaires. En outre, le Congrès fragmenté aura besoin de compétences en matière de négociation pour faire avancer les réformes. La coalition Pacto Histórico de Petro détiendra 19 sièges au Sénat (sur 108 sièges) et 25 sièges à la Chambre basse (sur 172 sièges). Globalement, les partis de gauche obtiennent 36 % des sièges au Sénat, les partis de droite 49 % et les centristes 19 %. À la Chambre basse, l'aile droite est le groupe le plus important (45%), suivie de la gauche (34%) puis des centristes (21%).

 

Dernière mise à jour : Juillet 2022

Paiement

La facture est le titre de garantie le plus fréquemment utilisé pour le recouvrement de créance en Colombie. Lorsqu’une vente a été conclue, le vendeur devrait émettre une facture originale et deux copies. Le vendeur doit conserver une copie à des fins légales. Il remet une copie à l’acheteur et conserve la seconde pour ses livres comptables. De même, en Colombie, la mise en œuvre de la facture électronique a été réglementée, qui est un document qui soutient les transactions pour la vente de biens et/ou de services qui opèrent à travers des systèmes informatiques qui permettent de respecter les caractéristiques et les conditions établies en ce qui concerne l'expédition, la réception, le rejet et la conservation. Ils ont toujours une valeur d'équité avec le crédit, le contenu corporatif ou de participation et la tradition ou représentatif de la marchandise.

Les autres moyens de paiement en Colombie sont les lettres de change, les chèques, les billets à ordre, les accords de paiement, les sûretés, les connaissements ou les lettres de voiture. Ils sont couramment utilisés dans les transactions commerciales nationales et tendent à être considérés comme des reconnaissances de dette qui peuvent faciliter l’accès à la procédure accélérée devant les tribunaux.

Les virements bancaires se développent rapidement en Colombie. Les virements bancaires SWIFT sont un mode de paiement de plus en plus prisé pour les transactions internationales. Pour les transactions d’un montant élevé, les paiements sont effectués sur un réseau interbancaire national nommé SEBRA (services électroniques de la banque de la république), qui utilise un système de règlement en temps réel. SEBRA utilise à son tour deux systèmes : CEDEC (système de compensation des chèques) et CENIT (compensation électronique nationale interbancaire). Pour les paiements de faible montant, les espèces et les chèques sont majoritaires. 

La méthode de paiement la plus utilisée en Colombie est le virement bancaire pour les transactions commerciales et les chèques en plus petite proportion. L'argent liquide est une méthode utilisée en Colombie, mais associée aux petites entreprises. Dans notre cas, nous ne recevons pas de paiements en espèces.

Actuellement, les entreprises colombiennes mettent en œuvre la facturation électronique conformément à la résolution n ° 20 de Mars 2019.

La société de services a déjà le système de facturation électronique, tandis que le projet de la compagnie d'assurance est suspendu par le régulateur, ce qui signifie que la facture électronique est considérée comme un titre de reconnaissance de dette pour porter un droit légal sur un service ou un bien.

Il existe d'autres formes de paiement telles que les lettres de change, les billets à ordre, les accords de paiement, les primes, les lettres de débarquement ou les cartes routières. Ils sont couramment utilisés dans les transactions commerciales nationales, mais ne s'appliquent pas à notre entreprise.

Enfin, la facturation en devises étrangères est permise entre les résidents fiscaux de la Colombie pour certains types d'opérations, dont les opérations de réassurance et d'assurance, ce qui nous permet d'émettre une police en devises étrangères pour le secteur d'activité d'exportation. Cela dit, nous pouvons également effectuer et recevoir des paiements de sinistres en devises étrangères.

Recouvrement des créances

Phase amiable

La phase amiable est une alternative recommandée à la procédure officielle. En droit colombien, il est obligatoire d’organiser des audiences de conciliation ou de médiation avant d’engager la procédure officielle. En cas de litige administratif, une médiation doit également être menée avant tout procès.

Le créancier entame le processus de recouvrement à l’amiable en rappelant par téléphone au débiteur qu’il détient une créance. Si cela ne fonctionne pas, le créancier demande alors, par lettre recommandée ou par courrier électronique, le règlement immédiat de la dette. Si la dette est acquittée, le débiteur ne paiera pas d’intérêt moratoire, de frais juridiques ou autres.

 

Procédure judiciaire
Procédure accélérée

Lorsque la créance est certaine et incontestée (par exemple, dans le cas d’une lettre de change), le créancier peut engager une procédure de référé pour obtenir une injonction de payer. Le débiteur doit se conformer à la décision judiciaire dans les 10 jours suivants ou présenter une défense.

 

Procédure ordinaire

Le débiteur doit être informé par un acte judiciaire que le juge a autorisé la procédure. Le débiteur doit alors répondre à l’action en réclamation dans un délai de 20 jours. S’il ne le fait pas, le juge peut rendre un jugement par défaut privant le débiteur de son droit de faire appel. Sinon, le tribunal invite les parties à participer à une procédure de médiation pour parvenir à un accord. Si aucun accord n’est obtenu, les parties présentent leurs arguments et leurs preuves. Après quoi, le tribunal rend une décision.

En principe, les décisions devraient être rendues dans un délai d’un an en première instance et dans un délai de six mois supplémentaires en appel. Néanmoins, en pratique, les tribunaux colombiens ne sont pas fiables et il faut parfois compter cinq ans avant d’obtenir un jugement de première instance et dix ans pour une action en justice complète.

Exécution d’une décision de justice

Les décisions nationales deviennent exécutoires lorsque tous les recours ont été épuisés. L’exécution forcée passe par la saisie et la vente aux enchères des actifs du débiteur. Cependant, le recouvrement de la créance auprès d’une tierce partie est possible, au moyen d’une ordonnance de saisie-attribution.

Les tribunaux nationaux appliquent normalement les sentences étrangères, à condition qu’elles aient été reconnues par la Cour suprême à travers la procédure d’exequatur. Les tribunaux colombiens reconnaissent les jugements étrangers rendus dans des pays qui ne reconnaissent pas les jugements colombiens.

Procédure d’insolvabilité

La procédure d’insolvabilité en Colombie est régie par la loi colombienne sur l’insolvabilité de 2006, qui met en place une procédure de restructuration financière et une procédure de liquidation judiciaire.

En cas d’insolvabilité ou de faillite, l’action doit être intentée auprès de la Superintendencia de Sociedades en se conformant aux exigences de la loi 1116 de 2006. L’affaire est alors attribuée à un agent ou un liquidateur, selon la situation de l’entreprise débitrice.

 

Procédure extrajudiciaire

Les débiteurs peuvent discuter d’accords de restructuration de la dette avec leurs créanciers avant de devenir insolvables. L’accord final doit être validé par un juge de l’insolvabilité.

 

Procédure de restructuration financière

La procédure est lancée lorsque le débiteur, un ou plusieurs créanciers ou le surintendant déposent une demande. Si elle est acceptée, le débiteur est réputé insolvable et toutes les demandes d’exécution sont suspendues. Le plan de restructuration financière est soumis par le débiteur et doit être approuvé par les créanciers et le juge. Le tribunal peut désigner un « parrain » afin de gérer l’entreprise.

 

Procédure de liquidation

Cette procédure est engagée lorsqu’aucun compromis de restructuration financière n’a pu être obtenu ou lorsque le débiteur n’a pas réussi à se conformer aux conditions négociées. Elle peut être demandée par le débiteur et par les créanciers. Un liquidateur est nommé pour établir une liste des créances des créanciers et gérer la liquidation des biens.

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