Irlande

L’économie nationale reste résiliente malgré un ralentissement de la croissance

L’économie irlandaise devrait afficher de bons résultats jusqu’à la fin de l’année 2026 et en 2027, même si le rythme de l’expansion devrait ralentir après plusieurs années de croissance exceptionnellement forte. La demande intérieure continue de constituer un socle solide pour l’activité économique, soutenue par un marché du travail toujours robuste, la hausse des revenus des ménages et la poursuite des investissements publics. La consommation des ménages est restée résiliente ces dernières années, même si la progression des dépenses devrait ralentir avec l’essoufflement de la croissance de l’emploi et la poursuite des pressions inflationnistes sur le pouvoir d’achat. Les mesures gouvernementales visant à limiter l’impact de la hausse des coûts de l’énergie et du coût de la vie devraient apporter un certain soutien aux ménages, tandis que les dépenses publiques et les investissements devraient rester des moteurs importants de la croissance. Les investissements des entreprises devraient également rester soutenus, en particulier dans les projets liés aux infrastructures, aux technologies et aux centres de données. Toutefois, la contribution des entreprises multinationales est moins favorable en 2026 que les années précédentes. Après une forte anticipation des activités et des transactions en 2025, les effets de base risquent de peser sur les chiffres de croissance globaux, tandis qu’un environnement mondial plus incertain pourrait ralentir le rythme des investissements et des activités liées au commerce parmi les entreprises multinationales.

. Si la demande intérieure devrait continuer à soutenir la croissance, l’économie reste vulnérable aux changements de l’environnement international, notamment compte tenu de l’importance des multinationales pour les exportations, les investissements et les recettes fiscales. L’économie ouverte de l’Irlande et ses liens étroits avec les États-Unis la rendent particulièrement exposée aux changements des politiques commerciales, fiscales et industrielles américaines. Parallèlement, une croissance économique modérée chez les principaux partenaires commerciaux européens pourrait limiter la demande à l’exportation et la confiance des entreprises.

Après avoir reculé en 2025, les faillites d’entreprises ont de nouveau augmenté au cours du premier semestre 2026, progressant d’environ 5 % en glissement annuel. Cette hausse a principalement touché le commerce de gros et de détail, les technologies de l’information, l’agriculture et l’industrie manufacturière. À l’avenir, les pressions sur les coûts, l’affaiblissement de la demande et le resserrement des conditions de financement devraient continuer à peser sur les entreprises des secteurs vulnérables. Les risques restent particulièrement élevés dans les industries à forte intensité énergétique, notamment la chimie et certains segments de l’industrie manufacturière, ainsi que dans les transports et la logistique, où les marges sont mises sous pression.

Des finances publiques solides malgré une hausse des dépenses

Les finances publiques irlandaises devraient rester solides en 2026 et 2027, même si les excédents budgétaires devraient diminuer par rapport aux niveaux records enregistrés ces dernières années. Le gouvernement a maintenu une politique budgétaire expansionniste, en augmentant les dépenses consacrées au logement, à la santé, aux infrastructures, aux investissements liés au climat et aux mesures visant à lutter contre la hausse du coût de la vie. Malgré cela, la solidité des recettes fiscales – soutenue par un taux d’emploi élevé et l’activité dynamique des multinationales – devrait garantir que le secteur public reste clairement en excédent.

En conséquence, la dette publique devrait continuer à diminuer par rapport à la taille de l’économie, renforçant encore la situation budgétaire de l’Irlande. Néanmoins, les décideurs politiques restent conscients du risque de concentration lié aux recettes de l’impôt sur les sociétés, dont une part importante est générée par un nombre relativement restreint de multinationales. Cette dépendance continue de représenter l’une des principales vulnérabilités à long terme pour les finances publiques irlandaises.

La balance courante de l’Irlande devrait également rester excédentaire tout au long des années 2026 et 2027. Un important excédent commercial de biens continuera de soutenir la position extérieure, même si les perspectives restent sensibles à l’évolution du commerce mondial et aux changements potentiels dans les relations économiques entre les États-Unis et l’Union européenne. La balance des services devrait globalement rester équilibrée, malgré une volatilité considérable liée aux transactions de propriété intellectuelle et de licences des multinationales. Parallèlement, la balance des revenus primaires devrait rester structurellement négative en raison du rapatriement des bénéfices par les entreprises à capitaux étrangers. Malgré ces distorsions, la position extérieure sous-jacente de l’Irlande reste solide, soutenue par la compétitivité de son secteur d’exportation et par des flux continus d’investissements directs étrangers.

La stabilité politique favorise la continuité des politiques

Les élections législatives de novembre 2024 ont abouti au maintien d’un dispositif de gouvernance globalement similaire, le Fianna Fáil et le Fine Gael formant un gouvernement de coalition soutenu par un groupe de députés indépendants. Si le Sinn Féin a renforcé sa représentation parlementaire par rapport aux élections précédentes, ses résultats électoraux sont restés en deçà des attentes et les sondages d’opinion réalisés depuis lors laissent entrevoir un paysage de l’opposition plus fragmenté. Les récents sondages indiquent que les gains enregistrés par les partis d’opposition ont de plus en plus profité aux petits partis de centre-gauche, notamment aux sociaux-démocrates, plutôt qu’au seul Sinn Féin. Les prochaines élections législatives devront se tenir au plus tard en janvier 2030.

Les priorités du gouvernement restent axées sur la résolution des défis de longue date dans les domaines du logement, de la santé et des infrastructures, tout en s’adaptant à l’évolution du contexte géopolitique. La politique de défense et de sécurité s’est renforcé ces dernières années, avec une hausse des crédits consacrés à la modernisation des capacités de militaires de l’Irlande et à l’approfondissement de la coopération avec les partenaires européens. Bien que les dépenses de défense devraient augmenter régulièrement au cours des prochaines années, elles resteront modestes par rapport aux normes européennes en pourcentage du PIB. Malgré une coopération plus étroite en matière de sécurité tant avec l’Union européenne qu’avec le Royaume-Uni, la politique de neutralité militaire de longue date de l’Irlande reste globalement inchangée, ce qui rend peu probable une adhésion à l’OTAN dans un avenir prévisible.

Paiement

Les chèques sont encore utilisés pour les transactions commerciales nationales et internationales. Toutefois, pour les transactions internationales, la lettre de change et le billet à ordre sont davantage utilisés. Les virements bancaires, notamment les transferts SWIFT, sont régulièrement utilisés. Les prélèvements automatiques et les ordres permanents sont également de plus en plus reconnus comme une méthode efficace de paiement, et sont particulièrement utiles pour les transactions nationales. La remise de la facture peut se faire aussi bien avant qu’après la fourniture de biens et services.

Recouvrement des créances

En l’absence de clause spécifique concernant les intérêts, le taux d’intérêt applicable aux contrats commerciaux conclus après le 7 août 2002 (règlement n° 388 de 2002) est le taux de référence (le taux de refinancement de la Banque centrale européenne, en vigueur avant le 1er janvier ou le 1er juillet de l’année concernée) majoré de sept points de pourcentage et appliqué aux contrats par le biais d’un pourcentage calculé pour chaque jour après la date d’échéance. Pour les réclamations portant sur des créances supérieures à 1 270 EUR, les débiteurs pourront se voir menacés d’une « sommation » (statutory demand) en vue de la liquidation de leur activité s’ils n’effectuent pas le paiement ou ne parviennent pas à des conditions raisonnables dans un délai de trois semaines après avoir reçu la mise en demeure de payer (21-day notice).

Phase amiable

Le processus de recouvrement débute généralement par l’envoi au débiteur d’une mise en demeure de paiement, suivie d’une série d’autres courriers, d’appels téléphoniques, de visites personnelles et de réunions avec le débiteur. Si les deux parties ne parviennent pas à conclure un règlement à l’amiable, le créancier peut entamer la procédure judiciaire.

Procédure judiciaire

Si un défendeur ne répond pas dans le délai imparti à une citation à comparaître (pour une procédure plénière ou accélérée devant la Haute Cour, au civil devant le tribunal d’arrondissement ou devant le tribunal de district), le créancier peut obtenir un jugement par défaut, sans audience, fondé sur la présentation d’une déclaration de?dette. Une déclaration de dette est une déclaration sous serment qui justifie le montant non réglé et la cause de la réclamation. Elle porte une signature authentifiée par un notaire ou un bureau consulaire irlandais. Le montant sur lequel porte la réclamation déterminera le tribunal compétent : le tribunal de district, puis le tribunal d’arrondissement et, pour les créances supérieures à 38 092,14 EUR, la Haute Cour de Dublin, qui possède une compétence illimitée pour juger les affaires civiles et pénales, et pour évaluer, en première instance, la constitutionnalité des lois adoptées par le Parlement (Oireachtais).

Procédure accélérée

Devant les trois tribunaux, si la dette n’est pas contestée, il est possible de demander que le tribunal compétent rende une décision en référé.

Tribunal de district : pour les montants inférieurs à 6 348 EUR

Lorsqu’une dette est contestée, le débiteur reçoit une assignation dans laquelle le tribunal précise la nature de la réclamation et le montant supposé dû. Le débiteur dépose ensuite un avis manifestant son intention de se défendre, indiquant qu’il a l’intention de contester la réclamation, en conséquence de quoi, le tribunal fixe une date d’audience. Le dossier est défendu devant un juge qui décide s’il convient de rendre un jugement par contumace.

Tribunal d’arrondissement : pour les montants de 6 349 à 38 092 EUR

Circuit Court: amounts from €6,349 to €38,092

In this case, a civil bill is served on the debtor, who, in turn, will enter an Appearance (a formal document indicating that the debtor intends to answer the claim). A notice for particulars is then also filed by the debtor, in which he seeks further information about the claim to which the creditor sends replies. The debtor must deliver a defence within a prescribed period. The creditor then serves the defendant with a formal notice advising of hearing date. Each side presents its case and the judge makes a decision.

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Le débiteur se voit remettre une assignation à comparaître devant la Haute Cour et dépose ensuite une Appearance. Le créancier remet au président de la Haute Cour une demande de jugement sur la base d’une déclaration écrite sous serment. Le débiteur a la possibilité de répondre à la réclamation par une déclaration écrite sous serment. Si le président estime que la dette est due et exigible, il peut rendre une décision définitive. Cependant, s’il estime que le débiteur a des raisons valables de contester la dette, l’affaire est renvoyée en audience plénière. Au cours de cette audience, l’affaire est débattue sur la base de témoignages ou de déclarations écrites sous serment. La Haute Cour rend ensuite sa décision.

Le tribunal commercial, une division spéciale de la Haute Cour créé en 2014, est compétent pour connaître des litiges commerciaux de plus d’un million d’euros figurant sur une liste commerciale ou des affaires de propriété intellectuelle, il est en mesure de fournir un examen adapté et rapide des affaires présentées. À la discrétion du juge commercial, la procédure peut être ajournée pour une période pouvant aller jusqu’à 28 jours afin de permettre de s’en remettre à des méthodes alternatives de résolution du litige, comme la conciliation ou la médiation.

En règle générale, le tribunal met une année à rendre sa décision. Ce délai peut être doublé si des mesures exécutoires sont demandées. Si un appel est formé devant la Cour suprême, il est possible d’attendre trois années supplémentaires avant qu’une décision ne soit rendue.

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Exécution d’une décision de justice

Une décision est exécutoire dès le moment où elle est devenue définitive. Si le débiteur ne se conforme pas à la décision du tribunal, le créancier a la possibilité de demander au tribunal compétent d’ordonner la saisie et la vente des biens du débiteur par un shérif. Il est également possible d’obtenir le remboursement d’une dette en se tournant vers une tierce partie qui doit de l’argent au débiteur (saisie-arrêt).

Les sentences étrangères seront exécutées selon que la décision a été rendue dans un pays membre de l’UE ou dans un pays ne faisant pas partie de l’UE. Si une sentence étrangère est émise par un pays membre de l’UE et si la réclamation n’est pas contestée, l’Irlande a adopté des mécanismes mis en place par l’UE, comme l’injonction de payer européenne et le titre exécutoire européen.

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Procédure d’insolvabilité

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PROCÉDURES EXTRAJUDICIAIRES

Il est possible d’organiser des négociations informelles. Tout accord doit alors être approuvé à l’unanimité par les créanciers.

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REDRESSEMENT JUDICIAIRE

Le redressement judiciaire est une procédure judiciaire irlandaise, dans le cadre de laquelle une protection des tribunaux est obtenue pour aider à la survie d’une société, qui peut ensuite se restructurer avec l’approbation de la Haute Cour. Cette procédure prévoit une période maximale de 100 jours au cours de laquelle un administrateur judiciaire désigné par le tribunal prend le contrôle de la société et la gère de façon à lui permettre de poursuivre son activité. Elle peut relever de l’initiative de la société, de ses dirigeants ou de l’un de ses créanciers. Une fois que l’administrateur judiciaire a été désigné, aucune procédure ne peut être engagée à l’encontre de la société. L’objectif est d’examiner l’activité de la société et de formuler des propositions pour sa survie. L’administrateur judiciaire doit offrir la possibilité de trouver un compromis ou une convention destinés à faciliter la survie de l’entreprise. Même si les créanciers donnent leur aval, tout accord doit être validé par le tribunal.

ADMINISTRATION JUDICIAIRE

La procédure est engagée par des créanciers garantis : elle offre un cadre dans lequel ils peuvent agir pour faire valoir leurs sûretés. Un administrateur judiciaire est désigné par un obligataire ou par le tribunal afin de prendre le contrôle des actifs de la société afin d’assurer le remboursement des créances de l’obligataire, que ce soit en percevant le produit de la vente des actifs ou en réalisant la valeur des actifs donnés en garantie.

LIQUIDATION JUDICIAIRE

Le processus de liquidation est dirigé par un liquidateur qui prend possession des actifs et distribue le produit de leur vente en fonction de la priorité des remboursements dus. Le liquidateur est également tenu d’enquêter sur le comportement des dirigeants de la société et de préparer un rapport à remettre au Bureau du directeur de l’application du droit des sociétés (Office of the Director of Corporate Enforcement, ODCE). En fonction des conclusions de son enquête, le liquidateur peut également être amené à engager une procédure de restriction à l’encontre d’un ou de plusieurs des dirigeants de la société. La procédure de liquidation peut être engagée par un tribunal compétent (tribunal des faillites), par les créanciers (liquidation volontaire sur initiative des créanciers) ou par le débiteur (liquidation volontaire sur initiative d’un membre de l’entreprise).

Dernière mise à jour : 06/072025