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Allemagne

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Population 82,9 millions
PIB par habitant 47662 $US
A3
Evaluation des risques pays
A1
Environnement des affaires
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Synthèse

principaux Indicateurs économiques

  2017 2018 2019 (e) 2020 (p)
Croissance PIB (%) 2,6 1,3 0,6 -6,6
Inflation (moyenne annuelle, %) 1,5 1,7 1,5 0,5
Solde public / PIB (%) 1,2 1,9 1,4 -7,1
Solde courant / PIB (%) 7,8 7,4 7,1 5,0
Dette publique / PIB (%) 65,0 61,6 59,5 76,6

 

(e) : Estimation. (p) : Prévision.

POINTS FORTS

  • Une base industrielle solide (24% du PIB, 2019)
  • Faible taux de chômage structurel, système d'apprentissage bien développé
  • Importance des PME familiales exportatrices (Mittelstand)
  • Un endettement privé des ménages relativement faible (83% du revenu disponible, 2018)
  • Système institutionnel favorisant la représentativité

POINTS FAIBLES

  • La diminution de la population active à partir de 2020, malgré l'immigration
  • Faible rentabilité des banques
  • Importance des industries automobile et mécanique, notamment dans les exportations (32% du PIB en 2018)
  • Les contraintes de capacité, l'insuffisance des investissements (notamment en matière d'accessibilité à l'internet) et le capital-risque limitent les gains de productivité
  • Les Länder de l'Est sont toujours à la traîne, bien que l'écart se réduise
  • La scission croissante du système des partis politiques, les anciens petits partis devenant plus importants, ce qui rend la formation d'une coalition plus difficile

appréciation du risque

Une forte récession malgré une bonne gestion de la crise

Les perspectives économiques sont principalement influencées par la pandémie de Covid-19. Le premier cas en Allemagne a été diagnostiqué le 27 janvier et la pandémie a atteint son point culminant au début du mois d'avril. Depuis la fin mai, les nouvelles infections quotidiennes ont été limitées, mais elles augmentent à nouveau depuis la mi-juillet, tout en restant supportables (statut : 21.09.20). 276 665 cas ont été signalés (0,3 % de la population) et 9 400 décès (0,01 % de la population). Le système de santé est efficace et bien doté en ressources. Le gouvernement allemand a réagi rapidement en mettant en place un dispositif de verrouillage (les personnes sont toujours autorisées à quitter leur domicile en général, mais les contacts avec plus d'une personne en dehors du foyer étaient interdits). Le 14 mars, le gouvernement a fermé tous les établissements éducatifs et les magasins non essentiels, et a diffusé des avertissements aux voyageurs pour presque tous les pays. En outre, tous les restaurants, bars et clubs ont dû fermer, ainsi que les lieux culturels et de culte. Le 20 avril, certaines restrictions ont été assouplies. Depuis la fin août, les écoles fonctionnent normalement. Toutefois, le port d'un masque est toujours obligatoire pendant les courses et dans les transports publics. Depuis la mi-juin, les frontières sont à nouveau ouvertes avec les pays de l'UE/AELE, ainsi qu'avec certains autres pays. Toutefois, les avertissements aux voyageurs pour certaines régions de ces pays, qui nécessitent une quarantaine ou des tests après la visite, changent chaque semaine. Ces restrictions strictes ont eu un impact important sur l'activité économique. La consommation privée et les investissements ont fortement diminué. Ces derniers ont chuté car plusieurs entreprises manufacturières, dont de grands constructeurs automobiles, ont arrêté leur production pendant des semaines en raison de problèmes d'hygiène. Avec une baisse de la production mondiale et un manque de cargo aérien, les exportations ont chuté de façon spectaculaire au deuxième trimestre. Tous ces facteurs ont entraîné une baisse de 6,7 % du PIB au premier semestre 2020 par rapport au premier semestre 2019. À partir du second semestre 2020, nous prévoyons une reprise progressive, qui pourrait être influencée négativement par le retour des mesures restrictives. Des impulsions budgétaires rapides et vigoureuses ont limité le ralentissement économique et soutenu la reprise. Le gouvernement a introduit deux budgets supplémentaires, s'élevant cumulativement à 286 milliards d'euros (8,9 % du PIB), qui comprennent une extension et un élargissement de la subvention au chômage partiel, un soutien aux soins de santé, une réduction temporaire de la TVA, ainsi que des subventions aux propriétaires de petites entreprises pour couvrir leurs frais fixes. De plus, la banque fédérale de développement KfW propose des garanties et des prêts pour un total de 757 milliards d'euros (24 % du PIB). La BCE a soutenu le marché financier de la zone euro en élargissant son Programme d'achat d'actifs (APP) existant de 120 milliards d'euros, ainsi que le nouveau Programme d’achats d’urgence face à la pandémie (PEPP), d'une valeur de 1 350 milliards d'euros au moins jusqu'à la fin juin 2021. Bien que la BCE ait laissé ses taux d'intérêt inchangés, elle a introduit des opérations de refinancement à plus long terme supplémentaires à un taux bas de -0,5 % (égal au taux des dépôts). Toutes ces mesures ont contribué à limiter la hausse du taux de chômage, qui est passé de 5,3 % en février à 6,3 % en juillet, les entreprises ayant fait des demandes de chômage partiel pour plus de 12 millions de salariés (25 % de la population active) entre mars et juillet 2020.

 

La fin de l'excédent budgétaire public

En 2020, après neuf ans d'excédent budgétaire fédéral, les mesures de relance fiscales entraîneront le déficit public le plus important depuis 1995, ramenant à nouveau le ratio de la dette publique au-dessus de l'objectif de Maastricht de 60 % du PIB. La balance des opérations courantes de l'Allemagne devrait toutefois rester excédentaire, mais se réduira considérablement, car les exportations ont chuté plus rapidement que les importations en raison du manque de demande de produits industriels dans les principales destinations d'exportation, à savoir la zone euro, les États-Unis et la Chine.

 

Le Covid-19 renforce la confiance envers le gouvernement

Suite aux élections législatives de septembre 2017, les conservateurs (CDU/CSU) et les sociaux-démocrates (SPD) ont formé la troisième grande coalition sous la direction de la chancelière Angela Merkel (CDU). Au cours des premières années, la tiédeur des deux partis pour cette coalition a conduit à un changement de leur leadership. Le SPD a élu Norbert Walter-Borjans et Saskia Esken, deux sociaux-démocrates de gauche inconnus, comme nouveaux présidents en décembre 2019, tandis que la future tête du CDU est encore inconnue après l'annonce de la démission d'Annegret Kramp-Karrenbauer en février 2020. La pandémie de Covid-19 a reporté la course à la succession à décembre 2020. Cependant, entre-temps, la chancelière Angela Merkel a retrouvé du soutien grâce à son combat contre Covid-19 et le taux de popularité des conservateurs est passé d'environ 27 % fin février à 37 % en août. Cela s'est fait au détriment des Verts, pour lesquels il est passé de 23 % à 16 %, et de l'Alternative pour l'Allemagne (AfD), qui est passée de 16 % à 9 %. Par conséquent, la Grande Coalition devrait durer jusqu'aux prochaines élections de septembre 2021.

 

Dernière mise à jour : Septembre 2020

Paiement

Le virement bancaire (Überweisung) reste le moyen de paiement dominant. Toutes les plus importantes banques allemandes sont reliées au réseau SWIFT, qui leur permet de fournir des services de transfert de fonds rapides et efficaces. Le système général de prélèvement SEPA et le système des prélèvements SEPA entre entreprises sont les plus nouvelles formes de prélèvement automatique.

La lettre de change et les chèques ne sont pas des instruments de paiement d’un usage très courant en Allemagne. Dans ce pays, la lettre de change implique une position financière précaire ou témoigne d’une certaine méfiance à l’égard du fournisseur. Le chèque n’est pas considéré comme un paiement, mais comme une « tentative de paiement » : dans la mesure où la loi allemande ignore le principe des chèques certifiés, le tireur conservant toujours la possibilité de faire opposition pour quelque motif que ce soit. Les banques peuvent en outre refuser les paiements si le compte est insuffisamment provisionné. Les chèques sans provision sont relativement fréquents. En règle générale, ni la lettre de change ni le chèque ne sont considérés comme des moyens de paiement efficaces, même s’ils autorisent le recours à une procédure accélérée de recouvrement en cas d’impayé.

Recouvrement des créances

Phase amiable

Pour obtenir un recouvrement, il est indispensable de tenter de le résoudre à l’amiable. La procédure de recouvrement débute généralement par l’envoi d’une dernière mise en demeure de payer adressée par courrier ordinaire ou recommandé, rappelant au débiteur ses obligations de paiement.

La loi sur l’accélération des paiements exigibles (Gesetz zur Beschleunigung fälliger Zahlungen) prévoit que le client est considéré comme étant en défaut de paiement, si une dette reste impayée 30 jours après la date d’échéance du paiement et après réception d’une facture ou d’une demande de paiement équivalente, à moins que les parties n’aient convenu d’un délai de paiement différent dans le contrat d’achat. Le débiteur est en outre redevable d’intérêts de retard et d’autres frais de pénalité à l’expiration de ce délai.

En Allemagne, le recouvrement de dettes est une pratique courante et recommandable.

 

Procédure judiciaire

Procédure accélérée

Pour autant que la créance soit incontestée, le créancier pourra avoir recours à l’injonction de payer (Mahnbescheid), qui est une procédure simplifiée et peu onéreuse. Le créancier décrit les caractéristiques de la créance, ce qui permet d’obtenir assez rapidement un titre exécutoire, par l’utilisation du service de relance en ligne (Mahnportal), d’interfaces directes ou de formulaires pré imprimés (seulement pour les particuliers). Ces procédures automatisées et centralisées (pour chaque Bundesland, État fédéré) sont disponibles dans toute l’Allemagne.

Ce type d’action relève de la compétence du tribunal local (Amtsgericht) de la région dans laquelle se trouve le domicile ou l’activité du demandeur. Pour les créanciers étrangers, le tribunal compétent est le tribunal local de Wedding (Berlin). La présence d’un avocat n’est pas obligatoire.

Le débiteur dispose d’un délai de deux semaines à compter de la notification pour régler ou pour former opposition à l’injonction de payer (Widerspruch). Si le débiteur ne forme pas opposition dans le délai prévu, le créancier peut déposer une requête visant à obtenir un titre exécutoire (Vollstreckungsbescheid).

 

Procédure ordinaire

Au cours de la procédure ordinaire, le tribunal peut demander aux parties ou à leurs avocats d’établir le bien-fondé de leur plainte, qu’il sera ensuite le seul autorisé à apprécier. Chaque adversaire est invité également à présenter un mémoire détaillant ses prétentions, dans les délais impartis.

Une fois suffisamment instruit, le tribunal rendra, en audience publique, un jugement motivé (begründetes Urteil).

Il est de règle que la partie déboutée supporte l’ensemble des frais de l’instance, y compris les honoraires d’avocat de la partie qui a eu gain de cause, dans la mesure où ces honoraires restent conformes à l’annexe sur les barèmes officiels (le Rechtanwaltsvergütungsgesetz, RVG). En cas de succès partiel, les frais et honoraires sont supportés par chaque partie au prorata du montant reconnu. Le déroulement de la procédure ordinaire peut prendre entre trois mois et un an, tandis que le traitement des réclamations portées devant la Cour suprême fédérale peut durer jusqu’à six ans.

Une décision en appel (Berufung) peut être portée devant un tribunal de première instance si la somme en litige dépasse 600 EUR. Un recours en appel sera également recevable par le tribunal de première instance si l’affaire comporte une question de principe ou si elle implique une évolution du droit, pour la garantie d’une « jurisprudence homogène ».

Exécution d’une décision de justice

L’application d’une décision de justice peut commencer une fois qu’elle est réputée définitive. Si les débiteurs ne respectent pas la décision, leurs comptes en banque peuvent être clôturés et/ou un huissier local peut procéder à la saisie et à la vente de leurs biens.

En ce qui concerne l’application des sentences étrangères, pour obtenir une ordonnance d’exequatur, le créancier a besoin une traduction certifiée et reconnue de la décision en allemand, d’un titre exécutoire de cette décision et d’une clause d’exécution. Les sentences prononcées par les tribunaux de pays membres de l’Union européenne sont reconnues sans qu’il soit nécessaire d’engager une procédure quelconque, sous réserve de restrictions prévues par le droit européen.

Procédure d’insolvabilité

Procédures extrajudiciaires

Les débiteurs peuvent tenter de renégocier leurs dettes avec leurs créanciers, et se protéger ainsi des demandes prématurées de remboursement. Toutefois, la procédure est dans l’intérêt des créanciers, dans la mesure où elle peut se révéler plus rapide et moins onéreuse qu’une procédure formelle d’insolvabilité.

 

Restructuration durable

Sur dépôt d’une requête auprès du tribunal des faillites, motivée par une pénurie de liquidité ou un surendettement du débiteur, le tribunal peut engager une procédure préliminaire d’insolvabilité. Il nomme alors un administrateur provisoire afin d’explorer les possibilités de restructuration de la société. Si l’administrateur autorise cette restructuration, c’est ensuite une procédure formelle qui commence, au titre de laquelle est désigné un administrateur chargé de garantir la poursuite des activités de l’entreprise du débiteur tout en préservant ses biens.

 

Liquidation judiciaire

La liquidation peut être engagée sur demande du débiteur ou du créancier, sous réserve que le débiteur soit dans l’incapacité de régler ses dettes dans le délai imparti. Une décision de liquidation permet de reconnaître les créanciers. Une fois l’entreprise radiée du registre des sociétés, les créanciers doivent déposer leur réclamation auprès de l’administrateur de liquidation dans un délai de trois mois consécutifs à la publication de la décision.

 

Réserve de propriété

La réserve de propriété est une clause écrite dans le contrat, au titre de laquelle le fournisseur conserve la propriété des biens livrés jusqu’au paiement intégral du prix par l’acheteur. Il existe trois versions de cette réserve :

  • réserve simple : le fournisseur conserve la propriété des biens livrés jusqu’au paiement intégral du prix par l’acheteur ;
  • réserve élargie : la réserve est élargie à la vente ultérieure des biens concernés ; l’acheteur transfère au fournisseur initial les réclamations issues de la revente à une tierce partie ;
  • réserve étendue : la réserve est étendue aux biens transformés en un nouveau produit et le fournisseur initial reste propriétaire ou copropriétaires à hauteur de la valeur de sa livraison.
Courbe des faillites Allemagne
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