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Allemagne

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Population 83,1 millions
PIB par habitant 46 473 $US
A3
Evaluation des risques pays
A1
Environnement des affaires
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Synthèse

principaux Indicateurs économiques

  2018 2019 2020 (e) 2021 (p)
Croissance PIB (%) 1,3 0,6 -5,0 3,5
Inflation (moyenne annuelle, %) 1,7 1,5 0,5 2,0
Solde public / PIB (%) 1,8 1,5 -6,7 -5,2
Solde courant / PIB (%) 7,4 7,1 7,0 7,1
Dette publique / PIB (%) 61,8 59,6 74,0 73,1

(e) : Estimation (p) : Prévision

POINTS FORTS

  • Une base industrielle solide (24% du PIB, 2019)
  • Faible taux de chômage structurel ; système d'apprentissage bien développé
  • Importance des PME familiales exportatrices
  • Un endettement privé des ménages relativement faible (96% du revenu disponible, 2019)
  • Système institutionnel favorisant la représentativité

POINTS FAIBLES

  • Diminution de la population active à partir de 2020, malgré l'immigration
  • Faible rentabilité des banques
  • Importance des industries automobile et mécanique, notamment dans les exportations (33% du PIB en 2019)
  • Les contraintes de capacité, l'insuffisance des investissements (notamment en matière d'accessibilité à l'internet) et le capital-risque limitent les gains de productivité
  • Les Länder de l'Est restent à la traîne, bien que l'écart se réduise

appréciation du risque

Une reprise en dents de scie après une récession dynamique

Pour 2021, une reprise est attendue après une récession historique en 2020. Toutefois, selon l’évolution de la pandémie de COVID‑19 ainsi que des progrès de la vaccination, la reprise pourrait s’avérer cahoteuse. Cette évolution avait déjà été observée en 2020. Après que le virus ait frappé l’Allemagne au printemps, le gouvernement a réagi rapidement et mis en place un dispositif de confinement pendant environ 6 semaines : la vie publique s’est arrêtée et les magasins non essentiels ont été fermés. Au second trimestre 2020, les règles d’hygiène strictes ont entraîné la plus forte contraction économique trimestrielle des 70 dernières années, car non seulement la consommation privée s’est effondrée, mais les investissements aussi,. Dans le même temps, les exportations se sont effondrées, en raison de la demande manquante des principales destinations d’exportation de l’Allemagne. Au cours de l’été 2020, l’économie s’est rapidement redressée grâce à la levée des restrictions. Pour soutenir la consommation privée, la TVA a été réduite entre juillet et décembre (de 3pp.). La plupart des gens ont passé leurs vacances en Allemagne, ce qui a aidé l’industrie touristique nationale. Toutefois, une deuxième vague COVID‑19, qui a débuté à l’automne, s’est révélée beaucoup plus importante et a entraîné un nouveau confinement (à partir de début novembre avec des magasins fermés de la mi-décembre jusqu’à au moins la mi-février). Cela a stoppé brutalement la reprise économique et a fait entrer l’économie dans une nouvelle récession au passage d’une année à l’autre. Cette deuxième récession devrait toutefois s’avérer moins importante, car le secteur manufacturier n’est que faiblement touché et les gens sont déjà habitués à cette situation dans leur comportement de consommation. À partir du printemps 2021, une reprise modérée est attendue, tirée par la consommation privée. Le pouvoir d’achat sera plus élevé, car le chômage devrait encore reculer et davantage de personnes devraient quitter le statut de permission. De nombreuses personnes auront un revenu net plus élevé, car le crédit d’impôt sur le revenu sera prolongé de près de 300 euros et la surtaxe de solidarité (une subvention pour les Länder de l’Est, 5,5 % de l’impôt sur le revenu) est supprimée pour la majorité des gens. Cependant, en 2021, la croissance des salaires sera plus faible que les années précédentes (1,6 % après 2,0 % en 2020) et les coûts énergétiques augmenteront (le gouvernement introduit des prix pour les émissions de CO2 pour les carburants et le gaz). La reprise économique devrait également être soutenue par une demande étrangère plus forte pour les exportations allemandes à partir des principales destinations, à savoir la Chine, la zone euro et les États-Unis. Les programmes d’aide gouvernementaux resteront un soutien important. Plusieurs des mesures instaurées en 2020 se poursuivront en 2021, comme le programme de chômage partiel (jusqu’à la fin de l’année 2021). 40 milliards d’euros (1,2 % du PIB) d’aides relais sont prévus, et près de 69 milliards d’euros (2,1 % du PIB) pour les investissements et les programmes de crédit public seront maintenus en 2021. Un soutien supplémentaire viendra de la BCE, qui a prolongé ses achats d’actifs de 500 milliards d’euros jusqu’à 1850 milliards d’euros, afin de disposer de suffisamment de liquidités pour acheter des actifs de manière inchangée jusqu’à la fin mars 2022. D’autres opérations de refinancement à plus long terme (T-LTRO) pour une offre de crédit élevée inchangée sont également en cours. 

 

Une nouvelle année de déficit public

2021 sera la seconde année à enregistrer un déficit public, après neuf années d’excédent, puisque les dépenses resteront élevées et que les recettes fiscales vont diminuer. En conséquence, le ratio de la dette publique restera supérieur à l’objectif de Maastricht de 60 % du PIB. La balance des opérations courantes de l’Allemagne ne devrait toutefois connaître qu’une légère évolution. En 2020, la diminution de l’excédent du commerce des biens a été compensée par un déficit moins important du commerce des services et par des revenus plus élevés provenant d’investissements à l’étranger. En 2021, la balance commerciale des biens devrait s’améliorer quelque peu, tandis que le déficit des services restera probablement modéré, ce qui devrait au total accroître à nouveau l’excédent des comptes courants.

 

La COVID-19 donne un coup de fouet au gouvernement

La chancelière Angela Merkel (CDU) dirige la troisième grande coalition consécutive entre les conservateurs (CDU/CSU) et les sociaux-démocrates (SPD). La tiédeur des deux partis pour cette coalition a conduit au changement de leur direction et, même après, est restée une question problématique. Cependant, la chancelière Merkel a regagné le soutien de la population grâce à son travail de lutte contre la COVID‑19, et le taux de soutien des conservateurs a augmenté, passant d’environ 27 % fin février 2020 à 37 % à la fin de l’année. Cela s’est fait au détriment des Verts (18 % fin 2020, contre 22 % pré-COVID‑19, qui restent à la deuxième place) et de l’AfD de droite (9 % fin 2020, contre 14 % avant COVID‑19). Bien que la Grande Coalition doive rester jusqu’aux prochaines élections générales de septembre 2021, il y a de fortes chances qu’après l’élection, la première coalition conservatrice-verte au niveau fédéral soit formée. Angela Merkel ne sera cependant plus candidate à la Chancellerie.

 

Dernière mise à jour : Mars 2021

Paiement

Le virement bancaire (Überweisung) reste le moyen de paiement dominant. Toutes les plus importantes banques allemandes sont reliées au réseau SWIFT, qui leur permet de fournir des services de transfert de fonds rapides et efficaces. Le système général de prélèvement SEPA et le système des prélèvements SEPA entre entreprises sont les plus nouvelles formes de prélèvement automatique.

La lettre de change et les chèques ne sont pas des instruments de paiement d’un usage très courant en Allemagne. Dans ce pays, la lettre de change implique une position financière précaire ou témoigne d’une certaine méfiance à l’égard du fournisseur. Le chèque n’est pas considéré comme un paiement, mais comme une « tentative de paiement » : dans la mesure où la loi allemande ignore le principe des chèques certifiés, le tireur conservant toujours la possibilité de faire opposition pour quelque motif que ce soit. Les banques peuvent en outre refuser les paiements si le compte est insuffisamment provisionné. Les chèques sans provision sont relativement fréquents. En règle générale, ni la lettre de change ni le chèque ne sont considérés comme des moyens de paiement efficaces, même s’ils autorisent le recours à une procédure accélérée de recouvrement en cas d’impayé.

Recouvrement des créances

Phase amiable

Pour obtenir un recouvrement, il est indispensable de tenter de le résoudre à l’amiable. La procédure de recouvrement débute généralement par l’envoi d’une dernière mise en demeure de payer adressée par courrier ordinaire ou recommandé, rappelant au débiteur ses obligations de paiement.

La loi sur l’accélération des paiements exigibles (Gesetz zur Beschleunigung fälliger Zahlungen) prévoit que le client est considéré comme étant en défaut de paiement, si une dette reste impayée 30 jours après la date d’échéance du paiement et après réception d’une facture ou d’une demande de paiement équivalente, à moins que les parties n’aient convenu d’un délai de paiement différent dans le contrat d’achat. Le débiteur est en outre redevable d’intérêts de retard et d’autres frais de pénalité à l’expiration de ce délai.

En Allemagne, le recouvrement de dettes est une pratique courante et recommandable.

 

Procédure judiciaire
Procédure accélérée

Pour autant que la créance soit incontestée, le créancier pourra avoir recours à l’injonction de payer (Mahnbescheid), qui est une procédure simplifiée et peu onéreuse. Le créancier décrit les caractéristiques de la créance, ce qui permet d’obtenir assez rapidement un titre exécutoire, par l’utilisation du service de relance en ligne (Mahnportal), d’interfaces directes ou de formulaires pré imprimés (seulement pour les particuliers). Ces procédures automatisées et centralisées (pour chaque Bundesland, État fédéré) sont disponibles dans toute l’Allemagne.

Ce type d’action relève de la compétence du tribunal local (Amtsgericht) de la région dans laquelle se trouve le domicile ou l’activité du demandeur. Pour les créanciers étrangers, le tribunal compétent est le tribunal local de Wedding (Berlin). La présence d’un avocat n’est pas obligatoire.

Le débiteur dispose d’un délai de deux semaines à compter de la notification pour régler ou pour former opposition à l’injonction de payer (Widerspruch). Si le débiteur ne forme pas opposition dans le délai prévu, le créancier peut déposer une requête visant à obtenir un titre exécutoire (Vollstreckungsbescheid).

 

Procédure ordinaire

Au cours de la procédure ordinaire, le tribunal peut demander aux parties ou à leurs avocats d’établir le bien-fondé de leur plainte, qu’il sera ensuite le seul autorisé à apprécier. Chaque adversaire est invité également à présenter un mémoire détaillant ses prétentions, dans les délais impartis.

Une fois suffisamment instruit, le tribunal rendra, en audience publique, un jugement motivé (begründetes Urteil).

Il est de règle que la partie déboutée supporte l’ensemble des frais de l’instance, y compris les honoraires d’avocat de la partie qui a eu gain de cause, dans la mesure où ces honoraires restent conformes à l’annexe sur les barèmes officiels (le Rechtanwaltsvergütungsgesetz, RVG). En cas de succès partiel, les frais et honoraires sont supportés par chaque partie au prorata du montant reconnu. Le déroulement de la procédure ordinaire peut prendre entre trois mois et un an, tandis que le traitement des réclamations portées devant la Cour suprême fédérale peut durer jusqu’à six ans.

Une décision en appel (Berufung) peut être portée devant un tribunal de première instance si la somme en litige dépasse 600 EUR. Un recours en appel sera également recevable par le tribunal de première instance si l’affaire comporte une question de principe ou si elle implique une évolution du droit, pour la garantie d’une « jurisprudence homogène ».

Exécution d’une décision de justice

L’application d’une décision de justice peut commencer une fois qu’elle est réputée définitive. Si les débiteurs ne respectent pas la décision, leurs comptes en banque peuvent être clôturés et/ou un huissier local peut procéder à la saisie et à la vente de leurs biens.

En ce qui concerne l’application des sentences étrangères, pour obtenir une ordonnance d’exequatur, le créancier a besoin une traduction certifiée et reconnue de la décision en allemand, d’un titre exécutoire de cette décision et d’une clause d’exécution. Les sentences prononcées par les tribunaux de pays membres de l’Union européenne sont reconnues sans qu’il soit nécessaire d’engager une procédure quelconque, sous réserve de restrictions prévues par le droit européen.

Procédure d’insolvabilité

Procédures extrajudiciaires

Les débiteurs peuvent tenter de renégocier leurs dettes avec leurs créanciers, et se protéger ainsi des demandes prématurées de remboursement. Toutefois, la procédure est dans l’intérêt des créanciers, dans la mesure où elle peut se révéler plus rapide et moins onéreuse qu’une procédure formelle d’insolvabilité.

 

Restructuration durable

Sur dépôt d’une requête auprès du tribunal des faillites, motivée par une pénurie de liquidité ou un surendettement du débiteur, le tribunal peut engager une procédure préliminaire d’insolvabilité. Il nomme alors un administrateur provisoire afin d’explorer les possibilités de restructuration de la société. Si l’administrateur autorise cette restructuration, c’est ensuite une procédure formelle qui commence, au titre de laquelle est désigné un administrateur chargé de garantir la poursuite des activités de l’entreprise du débiteur tout en préservant ses biens.

 

Liquidation judiciaire

La liquidation peut être engagée sur demande du débiteur ou du créancier, sous réserve que le débiteur soit dans l’incapacité de régler ses dettes dans le délai imparti. Une décision de liquidation permet de reconnaître les créanciers. Une fois l’entreprise radiée du registre des sociétés, les créanciers doivent déposer leur réclamation auprès de l’administrateur de liquidation dans un délai de trois mois consécutifs à la publication de la décision.

 

Réserve de propriété

La réserve de propriété est une clause écrite dans le contrat, au titre de laquelle le fournisseur conserve la propriété des biens livrés jusqu’au paiement intégral du prix par l’acheteur. Il existe trois versions de cette réserve :

  • réserve simple : le fournisseur conserve la propriété des biens livrés jusqu’au paiement intégral du prix par l’acheteur ;
  • réserve élargie : la réserve est élargie à la vente ultérieure des biens concernés ; l’acheteur transfère au fournisseur initial les réclamations issues de la revente à une tierce partie ;
  • réserve étendue : la réserve est étendue aux biens transformés en un nouveau produit et le fournisseur initial reste propriétaire ou copropriétaires à hauteur de la valeur de sa livraison.
Courbe des faillites Allemagne
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